法律監(jiān)督又稱法制監(jiān)督,有廣、狹兩種理解。狹義的法律監(jiān)督是指有關(guān)國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序,對立法、執(zhí)法和司法活動的合法性進行的監(jiān)察和督促。廣義的法律監(jiān)督是指由所有的國家機關(guān)、社會組織和公民對各種法律活動的合法性所進行的監(jiān)察和督促。
根據(jù)不同的標(biāo)準可以對法律監(jiān)督作不同的分類:
(1)根據(jù)法律監(jiān)督的來源不同,可以把法律監(jiān)督分為系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督和系統(tǒng)外的監(jiān)督。(也可稱為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督)
(2)根據(jù)法律監(jiān)督的階段不同,可以將法律監(jiān)督分為事前監(jiān)督、日常監(jiān)督和事后監(jiān)督。
(3)根據(jù)法律監(jiān)督的主體不同,可以將法律監(jiān)督分為國家法律監(jiān)督和社會法律監(jiān)督。
--孫國華主編:《法理學(xué)》,法律出版社,1995年版,第436-437頁。
對于法律監(jiān)督可以按不同的標(biāo)準,從不同的角度進行各種分類,基本的分類有以下幾種:
(1)根據(jù)監(jiān)督主體不同可以分為國家監(jiān)督(又稱國家機關(guān)的監(jiān)督)和社會監(jiān)督兩大類。
(2)根據(jù)監(jiān)督主體和被監(jiān)督的國家機關(guān)的地位和相互關(guān)系的不同,可以分為縱向監(jiān)督和橫向監(jiān)督。
(3)根據(jù)監(jiān)督主體和被監(jiān)督的國家機關(guān)是否屬于同一系統(tǒng),可以分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。
(4)根據(jù)監(jiān)督實行時間的先后,可以分為事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。
(5)根據(jù)監(jiān)督的性質(zhì)和效力,可以分為具有法律效力的監(jiān)督和不具法律效力的監(jiān)督。
(6)根據(jù)監(jiān)督的內(nèi)容可分為立法監(jiān)督和法律實施的監(jiān)督。
法律監(jiān)督是國家實現(xiàn)其職能的重要手段,對健全國家法制具有十分重要的作用。
(一)法律監(jiān)督是維護國家法制統(tǒng)一的需要。法律監(jiān)督有利于我國實行依法治國方略,有利于發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明。
(二)法律監(jiān)督是制約權(quán)力濫用的基本手段。法律監(jiān)督有利于促進國家機關(guān)及其工作人員正確行使權(quán)力,全心全意為人民服務(wù)。
(三)法律監(jiān)督是完善國家法制的內(nèi)在要求。法律監(jiān)督有利于人民行使監(jiān)督權(quán),有利于鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位,有利于促進法制逐步趨于完善。
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